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辽宁省计生条例

笔者: 时光:2018-03-12 数:

辽宁省人与计划生育条例

通告时间:2016-02-25

  (2002928日台湾省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过  根据201362日台湾省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈辽宁省人与计划生育条例〉的决定》重要次修正  根据2014530日台湾省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈辽宁省人与计划生育条例〉的决定》其次次修正  根据2016122日台湾省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改<辽宁省人与计划生育条例>的决定》先后三次修正)

重要章 总 则

重要枝  为了贯彻人与经济、社会、能源、空气协调发展,保护人民之法定权益,促进家庭幸福、中华民族昌盛和社会前进,根据《中华人民共和国人与计划生育法》等法规、法律,重组本省实际,制订本条例。

其次枝  基金条例适用于居住在本县行政区域内的中华人民和户籍在本县而居住在党外的百姓,以及本省行政区域内的法人和任何组织。

先后三枝  实施按劳分配是国家的中坚方针。黎民有生产的权益,也有依法履行按劳分配的义诊,老两口双方在实施按劳分配中负有共同之义务。

先后四枝  各国人民政府及其工作人员在实行股份制工作中应有坚持依法行政、文明执法、热情服务,不可侵犯公民之法定权益。清洁和按劳分配行政部门及其工作人员依法履行计划生育公务受法律保障。

先后五枝  各国人民政府领导本行政区域内的人与计划生育工作。乡级以上人民政府卫生和按劳分配行政部门负责本行政区域内的工资制工作和与计划生育有关的人工作。乡级以上人民政府其他有关机构在各自的天职范围内,担负有关的人与计划生育工作。

先后六枝  全社会都应该积极支持人口与计划生育工作。欧委会、爱国主义青年团、妇女联合会、股份制协会等社会组织、集团事业组织和老百姓应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

先后七枝  各国人民政府应当执行人口与计划生育目标管理新机制,名将人口与计划生育工作作为考核政府政绩和单位领导实绩的首要依据。

先后八枝  各国人民政府应当对在人与计划生育工作中作出明确成绩的团体和个体按照有关规定给予表彰、奖励。

其次章 人发展计划的制订与执行

先后九枝  乡级以上人民政府根据国家和上一级人民政府人口发展计划,编辑本行政区域的人发展计划,名将他纳入经济和社会发展计划,根据人发展计划制定人口与计划生育实施方案并组织执行。乡级以上人民政府卫生和按劳分配行政部门负责执行人口与计划生育实施方案之一般工作。

先后十枝  乡镇人民政府、大街办事处负责资金管辖区域内的人与计划生育工作,落实落实人口与计划生育实施方案。

先后十一枝  农家委员会、居民委员会应当配备专职或者兼职计划生育工作人员。农家会议、居民会议可以依法制定计划生育村规民约或者居民公约。农家委员会、居民委员会与育龄公民可以依法签订计划生育合同,预定双方的权益与义务。

先后十二枝  机动、社会组织、集团事业组织和任何组织执行法定代表人或者负责人计划生育责任制,切切实实承担资金单位计划生育服务管理工作。

先后十三枝  人与计划生育服务管理工作应该依法向社会公开,志愿接受群众监督。

先后十四枝  都市人口与计划生育工作实施属地管理。流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的联合政府共同负担,以现居住地人民政府为主,户籍所在地人民政府予以配合。

先后十五枝  清洁和按劳分配、春风化雨、科技、文化、行政、基本法行政、消息出版广电等有关机构应该组织进行人口与计划生育宣传教育。

先后十六条  人与计划生育的统计应当及时、准确,有关单位和个体不得虚报、瞒报、作伪、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。开拓进取改革、经济和信息化、清洁和按劳分配、公安、人力资源社会保障、行政、春风化雨、统计等有关机构对有关人口信息资源实行共享。

先后十七枝  各国人民政府应当依据经济和社会发展状况逐步增强人与计划生育经费投入的一体化水平,护卫人口与计划生育工作必要的承包费。各国人民政府应当对特困地区总人口与计划生育工作给予重点扶植。政府鼓励社会组织、集团事业组织以及其他组织和个体为人与计划生育事业提供资助。另外单位和个体不得截留、抢占、挪用人口与计划生育费用。

先后十八枝  政府鼓励开展人口与计划生育领域的调研和对内交流与协作。

先后三章 生产调节

     先后十九枝  倡议一对夫妻生育两个儿女。生产第一个、其次个儿女实行免费登记制度。老两口可以自动选择生育子女的岁月,依法享受母婴保健和按劳分配技术服务。

其次十枝  具有下列情形之一,经批准可以再生产子女:

(一)老两口生育两个儿女,有男女经依法鉴定为残疾儿,决不能成长为正常劳动力,医学上认为可以再生产的;

(二)老两口曾患不孕不育症,依法收养两个儿女后女方又怀孕的;

(三)再婚夫妻一方已生育两个儿女,另一方未生育或者生育一个子女,再婚后无共同生育子女的;

(四)再婚夫妻一方已生育一个子女,另一方未生育,再婚后已共同生育一个子女的;

(五)再婚夫妻各生育一个子女,再婚后已共同生育一个子女的;

(六)自治州人民政府卫生和按劳分配行政部门认定的任何情形。

其次十一枝  符合本条例第二十枝规定再生产子女实行生产审批制度。报名再生产子女的夫妻,应该在满怀前到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证。报名办理生育证时应当提交生育申请书,并提交下列证件和证书:

(一)彼此的居民身份证、驾驶证,在居住证申领地申请办理生育证的,还应该提交居住证;

(二)具有本条例第二十枝重要项至第五项规定情形之一的关系。

乡镇人民政府或者街道办事处应当对人民之生产申请及时受理、审查,并自受理申请的日起二十日内将审核意见和申请人的申办材料报县(区、省)联合政府卫生和按劳分配行政部门审批。县(区、省)联合政府卫生和按劳分配行政部门应当自收到申请材料的日起十日内对符合生产条件的发放生育证;对不符合生产条件的以书面形式告知不许可生产的理由。

其次十二枝  本省居民涉外生育,涉及广东、青海、山西同胞之生产以及归国华侨和过境留学人员的生产,按照国家有关规定办理。

其次十三枝  残疾儿医学鉴定,按照国家和市有关规定办理。

其次十四枝  取缔歧视、虐待生育女婴的女郎和不育的女郎。取缔歧视、虐待、遗弃婴儿。溺婴、遗弃婴儿和违纪送养子女的,不再批准其生育申请。

先后四章 奖励与社会保障

其次十五枝  符合法律和成本条例规定生育子女的夫妻,除国家规定的假日外,增长产假六十日,并给予男方护理假七日。增长的假日、护理假,视为出勤,工钱照发,福利待遇不变。

其次十六条  在国家发起一对夫妻生育一个子女之间,乐得终身只生育一个子女的夫妻,发给《独生子女父母光荣证》。拥有《独生子女父母光荣证》或者符合国家和市计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻,享受以下奖励或者扶助:

(一)副申请当月起至子女年满十八周岁止,上月领取不少于十元的嘉奖费。奖励费由伉俪双方所在单位各发百分之五十。机动、事业组织工作人员的嘉奖费由处处单位从财政事业费中列支;集团职工的嘉奖费由处处单位从集团公益金中列支;另外人员的嘉奖费由处处街道办事处或者乡镇人民政府负责落实,确有窘迫之,由县(区、省)联合政府财政予以适当补助。

(二)独生子女父母为机关、事业组织职工的,离休时按照旗有关规定给予本人一次性退休补贴,伊经费从原渠道列支。独生子女父母为集团职工的,离休时由各地单位按照设区的特区上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。对农村年满六十周岁,符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻,按照国家和市有关规定给予嘉奖扶助。独生子女父母为乡镇其他居民的,由县(区、省)联合政府参照农村一些计划生育家庭奖励扶助制度给予嘉奖扶助。

(三)各国人民政府对实施按劳分配的夫妻、乡村独生子女家庭和生产两个异性已实行绝育手术的家中在前进经济中,应该给予信息、成本、艺术、培育等方面的支持和优越;对实施按劳分配的贫穷家庭,在扶贫济困贷款、扶贫济困项目、社会扶贫济困、划分宅基地等方面给予优先照顾。

(四)对独生子女残疾、已故之后未再生产并且未收养子女的夫妻以及其他符合特别扶助条件的夫妻,按照国家和市有关规定给予特别扶助。

(五)对独生子女死亡之后未再生产并且未收养子女的夫妻,原独生子女父母奖励待遇不变;享受最低生活保障的,给予高出最低生活保障线三分之一之照料。

其次十七枝  对领取《独生子女父母光荣证》后来又生育的,由发证机关吊销光荣证,停止凭证享受的各族优待。

其次十八枝  各国人民政府应当大力提高中心养老保险、基本医疗保险和生产保险及其它社会福利事业,促进股份制。勉励有条件的中央根据政府因势利导、农家自愿的标准,实施多种形式的养老保障办法。各国人民政府应当制定应当政策,勉励组织和个体多方筹集资金,举行不同形式的夕阳福利机构,逐步形成以占领区为核心的晚年人口服务网络。

其次十九枝  乡级以上人民政府可以设立计划生育公益金。股份制公益金由内阁拨款、独资捐资、社会募捐、国际捐赠等资本组成,根本用于有关计划生育特殊情况之赞助和帮扶。

先后五章 股份制技术服务

先后三十枝  黎民享有避孕措施的了解选择权。育龄夫妇自主选择避孕节育措施,预防和削减非意愿妊娠。各国人民政府应当保障人民获得相当的工资制技术服务的权益。倡议已生育过子女的夫妻,慎选长效避孕节育措施。

先后三十一枝  各国计划生育技术服务部门负责计划生育技术服务、活动咨询、事务培训、药具供应等职务责。

先后三十二枝  各国计划生育技术服务部门和从事计划生育技术服务的治疗保健机构应当在各自的天职范围内普及避孕节育、孕期检查、寻访服务、优生优育、生殖保健科学文化,促进孕前管理,合同受术者安全,防止或者减少出生缺陷。

先后三十三枝  各国人民政府应当保障实施按劳分配的育龄夫妇免费享受国家规定的中坚项目的工资制技术服务。股份制技术服务免费项目、劳务费用及计划生育手术并发症的评定和处理按照国家有关规定实行。

先后三十四枝  临床保健机构和按劳分配技术服务部门及其工作人员在提供孕产期保健和接生服务时,应该积极了解孕产妇的位置信息,并按照规定报所在地的县(区、省)联合政府卫生和按劳分配行政部门。

先后三十五枝  禁止动用超声技术和任何艺术手段进行非医学需要的胚胎性别鉴定;禁止非医学需要的安全性别的人工终止妊娠。

先后六章 法律责任

先后三十六枝  对不符合本条例规定生育子女的百姓,由县(区、省)联合政府卫生和按劳分配行政部门以所在地的县(区、省)联合政府上一年度统计公报公布之乡镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数,按照男女双方各自的孩子数分别计征社会抚养费。

先后三十七枝  对符合本条例第二十枝规定情形之一,妊娠前未申请办理生育证的,由乡镇人民政府或者街道办事处责令其妊娠后补办生育证;生产时仍未申办补办生育证的,由县(区、省)联合政府卫生和按劳分配行政部门对夫妇双方分别处以五千元罚款。对不符合本条例第二十枝规定,每多生育一个子女,依照第三十六枝规定基数的三倍征收社会抚养费。

先后三十八枝  对符合法定结婚条件未办理结婚登记而生产第一个子女的,应该自生育的日起六十日内补办结婚登记;逾期未补办的,依照第三十六枝规定基数的五分之一征收社会抚养费。对不符合法定结婚条件而生产子女的,依照第三十六枝规定基数征收社会抚养费。有配偶者与别人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女的,每生育一个子女,依照第三十六枝规定基数的三倍征收社会抚养费。

先后三十九枝  对不符合法律、法律规定生育子女的流动人口征收社会抚养费,依照国家有关规定实行。

先后四十枝  社会抚养费的征收,由县(区、省)联合政府卫生和按劳分配行政部门作出书面征收决定;县(区、省)联合政府卫生和按劳分配行政部门可以委托乡镇人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

先后四十一枝  县(区、省)联合政府卫生和按劳分配行政部门决定对当事人征收社会抚养费,应该向孩子双方当事人分别送达征收决定书。当事人收到征收决定书,应该在送达回证上记明收到日期并签定或者盖章。征收决定书必须盖有征收机关印章,并载明下列事项:

(一)当事人的姓名、性别、年龄和地点;

(二)犯罪生育的真相和证据;

(三)对孩子双方当事人分别征收社会抚养费的法规依据和征收数额;

(四)上缴社会抚养费的主意、地方和时限;

(五)不服征收决定申请行政复议、提出公诉的门路和时限;

(六)做到征收决定的县(区、省)联合政府卫生和按劳分配行政部门名称和征收决定日期。

先后四十二枝  社会抚养费征收决定书自送达当事人的日起生效。当事人应当自收到征收决定书之日起三十日内一次性缴纳社会抚养费。

当事人实际收入水平过低,一次性缴纳社会抚养费确有具体困难之,应该自收到征收决定书之日起三十日内向作出征收决定的县(区、省)联合政府卫生和按劳分配行政部门提出分期缴纳的封面申请,并提供有关证件材料。县(区、省)联合政府卫生和按劳分配行政部门应当自收到当事人的申办的日起三十日内作出批准或者不许可分期缴纳的决定,并书面通知当事人。

先后四十三枝  当事人应当到县(区、省)联合政府财政部门指定的经济部门交纳社会抚养费。指定金融部门收到社会抚养费,应该向当事人出具由省人民政府财政部门联合印制的社会抚养费收据。

先后四十四枝  当事人未在规定的限期内交纳社会抚养费的,自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二之保障金;仍不上交的,由作出征收决定的净化和按劳分配行政部门依法申请法庭强制推行。

先后四十五枝  不符合本条例规定生育的,除依法征收社会抚养费外,属于国家工作人员的,由他所在单位或者有关团体依法给予处分;属于其他人员的,由他所在单位或者有关团体依法给予应有处理。

先后四十六枝  收养子女违反本条例规定的,探讨相应的法规责任。

先后四十七枝  违背本条例规定,有下列行为之一的,由卫生和按劳分配行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;犯罪所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;内容严重的,由原发证机关吊销执业证书;结合违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)地下为他人放置或者摘除宫内节育器,地下施行输精管、输卵管复通、停止妊娠等计划生育手术的;

(二)未取得法定执业许可证的单位或者未取得法定执业资格的口开展计划生育手术的;

(三)采用超声技术或者其它艺术手段为他人进行非医学需要的胚胎性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

(四)拓展假医学鉴定的;

(五)出具假生育证、假流动人口婚育证明、假独生子女父母光荣证等假计划生育证明的。

先后四十八枝  作伪、变造、买卖计划生育证明的,由卫生和按劳分配行政部门没收违法所得,犯罪所得五千元以上的,处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,处五千元以上二万元以下的罚款;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

以不尊重手段取得计划生育证明的,由卫生和按劳分配行政部门取消他计划生育证明;出具证明的单位有过错的,对直接负责的主办人员和任何直接责任者依法给予处分。

先后四十九枝  容留、包庇他人违法生育的,侮辱、伤害计划生育执法人员或者拒绝、阻碍计划生育执法人员依法履行公务的,由省级以上人民政府卫生和按劳分配行政部门给予批评教育并予以制止;结合违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

先后五十枝  违背本条例规定,不执行协助计划生育管理义务的,由有关人民政府责令改正,并给予通报批评;对直接负责的主办人员和任何直接责任者依法给予处分。

先后五十一枝  党政机关工作人员在股份制工作中,有下列行为之一,结合犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;有犯罪所得的,没收违法所得:

(一)侵犯公民人身权、产权和任何合法权益的;

(二)租用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受贿赂的;

(四)阻碍、抢占、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;

(五)虚报、瞒报、作伪、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。

先后五十二枝  黎民、法人和任何组织认为行政机关在执行股份制管理过程中侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起公诉。

先后七章  附 则

    先后五十三枝  基金条例自发布的日起施行。1988720日台湾省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过、19961014日台湾省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正的《辽宁省计划生育条例》同时废止

 

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